这首诗最早发表在《党的文献》一九九三年第六期。1954年9月，在北京召开了第一届全国人民代表大会，制定了作为国家的根本大法《中华人民共和国宪法》。这个时期，各方面工作都有很大进展。在这样良好的背景下，诗人、国家主席毛泽东在游杭州五云山时写下了这首优美的风景诗。