东汉末年，天下大乱，群雄割据，战乱连年。曹操是富有理想的人，他希望能通过正确的措施实现他太平盛世的理想。此诗即反映了这一思想。其创作时间未能确证，霍雅娟教授认为此诗作于曹操早期。